Судебная экспертиза дома

Судебная строительно-техническая экспертиза назначается как по уголовным, так и по гражданским делам. Нарушение правил безопасности при производстве строительных работ уголовно на­казуемо (ст. 216 УК РФ). При предварительном расследовании и в суде специальные знания необходимы и для установления объема и качества строительно-монтажных работ, стоимости материалов, обоснованности проектов, механизма аварий.

При производстве по гражданским делам назначение экспертиз этого рода обычно связано с решением споров по вопросам найма жилого помещения (например, претензии могут быть предъявлены в соответствии со ст. 681 «Ремонт сданного внаем жилого помещения» ГК РФ), строительного подряда (ст. 740-757 ГК РФ), а также разделом домовладений, правомерностью их строительства и некоторыми другими.

Основными объектами судебной строительно-технической экс­пертизы являются:

а) строительные объекты (здания, сооружения и их части);
б)  участки территории, где расположены строительные объекты;
в)  строительные материалы и стрoительное обoрудование;
г) проектно-сметная документация на производство строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ, проекты производства работ;
д) договоры на производство строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ;
е) исполнительная техническая документация (журналы работ, авторского надзора и проч.), материалы надзора со стороны заказчика (застройщика);
ж)  заключения инженерно-топологических исследований строи­тельных участков;
з) акты и решения об отводе земельных участков под строитель­ство, архитектурно-планировочные задания на разработку проект­ной документации, акты контрольных обмеров, приемки и обследо­вания работ, строительных материалов и изделий;
и)  наряды на оплату за выполненные строительно-монтажные и ремонтные работы, документы на выплату премий и надбавок;
к) материально-техническая отчетность о выполненных работах, списании стройматериалов;
л) акты обследования несчастных случаев и технических причин аварий при строительно-монтажных и ремонтных работах;
м) оценочные акты на домовладения, составленные бюро техни­ческой инвентаризации зданий (БТИ);
н) справки БТИ, содержащие данные о домовладении: размеры до­лей совладельцев, площадь подлежащего разделу строения и проч.;
о) документы, подтверждающие право собственности на домо­владение (договор купли-продажи, дарения, решение суда и т. п.);
п) другие материалы, такие как данные о профессиональной подготовке работников, акты приемочных испытаний, технических осмотров оборудования, сведения о сырье, обрабатываемом при производстве строительных работ, и иные документы.

Круг вопросов, решаемых строительно-технической экспертизой, чрезвычайно широк. Эти вопросы носят, как правило, диагности­ческий характер и могут быть систематизированы в соответствии с задачами строительно-технической экспертизы.

I. Обоснованность строительно-технической документации, соот­ветствие предъявляемым требованиям условий осуществления строи­тельства и надзора за его производством:

1. Обоснованна ли данная проектно-сметная документация, соответствует ли она действующим строительным нормам и прави­лам (СНиП)? Не завышены ли объемы или стоимость работ, в какой степени?
2. В соответствии ли с действующими СНиПами оформлена исполнительно-техническая документация? Соответствует ли она проектно-сметной документации? Если нет, то в чем выражается несоответствие?
3. Соответствует ли требованиям СНиПов проект производства строительно-монтажных и ремонтных работ? Если нет, то в чем за­ключается несоответствие?
4. Были ли к началу выполнения строительно-монтажных или ремонтных работ составлены (утверждены, получены) все необхо­димые технические документы (технические проекты, сметы, чер­тежи)? Если нет, какие документы должны были быть составлены в дополнение к имеющимся?
5. Соответствует ли заключение по результатам инженерно-то­пологического исследования строительной площадки требованиям, предъявляемым к такого рода документам? Отвечает ли данная строительная площадка предъявляемым требованиям? Если нет, то в чем выражается ее несоответствие этим требованиям? Какие упу­щения имелись при производстве изыскательских работ на участке, выделенном под строительство?
6. Осуществлялся ли технический и авторский надзор за строи­тельством в соответствии с действующими положениями и СНиПа­ми? Какие положения, нормы и правила нарушены?
7. Правильно ли применены действующие нормы на списание строительных материалов в технических отчетах?

II. Оценка объема и качества строительно-монтажных и ремонтных работ, затрат и сроков его производства:

1. Каков фактический объем выполненных строительно-мон­тажных и ремонтных работ?
2. Соответствует ли объем работ, указанный в отчетах и нарядах, актам фактически выполненных работ по контрольным обмерам? Если допущены завышения (занижения), то насколько? Какие фак­торы способствовали этому?
3. Соответствует ли действующим СНиПам качество применен­ных строительных материалов и изделий, качество отдельных частей зданий и сооружений? Соответствовали ли проектной и техниче­ской документации использованные материалы? Использовались ли при производстве строительно-монтажных и ремонтных работ строительные материалы и изделия, изготовленные с нарушением государственных стандартов и технических условий? Были ли работ­ники обеспечены всеми необходимыми средствами для выполнения технического задания?
4. Является ли обоснованным финансирование строительства? Каковы размеры излишнего финансирования?
5. Сколько и каких материалов израсходовано на строительство (ремонт) данного объекта, соответствует ли фактический расход тому, что затребовано на производство? Была ли необходимость в истребо­вании дополнительных материалов? Переделы вались ли какие-либо строительные работы? За счет каких материалов?
6. Не использованы ли при строительстве более дешевые мате­риалы по сравнению с теми, которые предусмотрены технической документацией и фактически списанными на производство? Какие материалы, в каких количествах были заменены?
7. Использованы ли в нарядах установленные расценки и нормы рабочего времени? Какие отступления от них допущены? Правильно и обоснованно ли начислены премии руководящим и инженерно-техническим работникам, служащим строительно-монтажных и проектных организаций за ввод в действие в срок и досрочно про­изводственных мощностей и объектов; специалистам проектных организаций за авторский надзор при производстве строительных и ремонтных работ?
8. Какова реальная эконoмия средств от внедрения данного ра­ционализаторского предложения? Правильно ли исчислена выпла­ченная за него премия?
9. Позволяли ли данные условия (обеспеченность строительными материалами, оборудованием, рабочей силой и проч.) начать строи­тельство в данный срок, завершить его к данному сроку? Состоятельны ли названные причины о нарушении сроков строительства?

III. Оценка правильности приемки и отчетности о выполненных строительно-монтажных и ремонтных работах:

1. Допущены ли какие-либо отступления от действующих правил  приемки         строительно-монтажных и ремонтных работ? Если да, то в чем заключаются эти отступления?
2. Правильно ли использованы расценки в актах приемки ра­бот?
3. Правильно ли составлены документы государственной и ма­териально-технической отчетности? Каковы обнаруженные отсту­пления от правил и норм?

IV. Установление механизма аварии при выполнении строительно-­монтажных и ремонтных работ, причинно-следственной связи аварии (происшествия) с несоблюдением СНиПов и правил техники безопас­ности в строительстве:

1. Каков механизм разрушения здания, сооружения, конструк­ции?
2. Какие правила безопасности в строительстве были нарушены? Находились ли эти нарушения в причинно-следственной связи с аварией или несчастным случаем?
3. Соответствовал ли способ ведения работ (строительно-мон­тажных, ремонтно-строительных, земляных при разборке зданий и сооружений) указаниям проекта организации работ и СНиПам? В чем состояли отклонения, имелась ли причинно-следственная связь между ними и происшедшим событием?
4. Соответствовал ли данный проект требованиям безопасности в строительстве? Достаточны ли для обеспечения безопасности меры, указанные в данном документе на производство работ, например, в наряде-допуске?
5. Как связана авария или нарушение требований безопасности с использованием данных строительных материалов, оборудования?
6. Соответствует ли квалификация потерпевшего характеру вы­полнявшихся им работ?
7. Соответствуют ли СНиПам и иным положениям и инструкциям использование и обеспечение работников средствами индивидуаль­ной и коллективной защиты?

При расследовании уголовного дела, связанного с обрушением наружной кирпичной стены возводимого строения, необходимо было установить причину обрушения. Изучив материалы дела и обследовав строительный объект, эксперт пришел к выводу, что обрушение стены произошло в результате несоответствия фундамента виду грунта, обладающего повышенной зыбучестью. После дождя это свойство грунта проявилось и стена, не имевшая должной опоры, накренилась. В результате деформации грунта под фундаментом крен стал столь значительным, что вышел за пределы устойчивости конструкции, и это привело к обрушению стены. При дальнейшем изучении материа­лов дела экспертом было установлено, что строение с фундаментом, не соответствующим характеру геоподосновы, было возведено без обязательной разработки проекта исследования грунтов.

V. Вопросы, выносимые на разрешение строительно-технической экспертизы преимущественно по гражданским делам:

1. Какова общая (или полезная) площадь и действительная стои­мость домовладения согласно существующим в настоящее время расценкам? Какова стоимость 1 кв. м общей (полезной) площади домовладения?
2. Возможен ли технически раздел данного домовладения (в соот­ветствии с санитарно-техническими нормами и нормами пожарной безопасности), учитывая долю каждого из домовладельцев (указать размер долей)? Если раздел невозможен, то по какой причине? Имеет­ся ли техническая возможность выделения изолированной комнаты в квартире или квартиры в жилом доме?
3. Какие работы по переоборудованию домовладения необходимо провести и какие материальные затраты потребуются для этого по каждому из представленных вариантов раздела (возможно составле­ние сметы на работы и материалы)?
4. Соответствует ли представленный проект жилого дoма (над­стройки, гаража и проч.) фактически выстроенному строению?
5. Возможна ли оценка конкретных строений (гаражей, дачных домов, надворных построек) и какова их стоимость?
6. Обоснованно ли определена сумма стоимости за выполнение работ по возведению строений, их частей, ремонтно-строительных работ?
7. Каков порядок пользования земельным участком в соответ­ствии с идеальными долями?
8. Чем обусловлены повреждения здания, потолка, стен, пола квартиры? Каковы объем и стоимость ремонтно-строительных работ?

Судебные строительно-технические экспертизы производятся в экспертных учреждениях Минюста России, негосударственных экспертных учреждениях и частными экспертами, в качестве которых могут привлекаться высококвалифицированные специалисты-строи­тели. Однако необходимо, чтобы последние имели опыт производства судебных экспертиз.

В многоэтажном доме плохо работало отопление, люди в квар­тирах мерзли, однако и после осуществления ремонтных работ ситуация в ряде квартир практически не изменилась к лучшему, поскольку В., проживающая в кв. 45 на четвертом этаже, отказалась допустить ремонтную бригаду в свою квартиру, сославшись на недав­но проведенный дорогостоящий евроремонт. После неоднократных жалоб возмущенные жильцы подъезда обратились в суд с иском к В., в котором требовали обязать ответчицу не чинить препятствий сантехникам. По определению суда была произведена судебная строительно-техническая экспертиза состояния отопительной си­стемы спорного стояка. Выяснилось, что в ходе ремонтных работ в кв. 45 в системе отопления квартиры были произведены серьезные изменения, нарушившие работу всей отопительной системы подъ­езда дoма. Суд обязал В. в короткие сроки вернуть отопительную систему к исходному состоянию и взыскал с В. в пользу лаборатории судебной экспертизы расходы по проведению судебной строительно-технической экспертизы.